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                國土資源部執法監察局相關負責人談12336國土資源違法線索舉報微信平臺運行情況

                2017-12-06      來源:中國礦業報     
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                  微信,一鍵舉報礦產資源違法行為

                  ——國土資源部執法監察局相關負責人談12336國土資源違法線索舉報微信平臺運行情況

                  日前,全國統一的12336國土資源違法線索舉報微信平臺全面開通。這是繼書信、電話等國土資源違法線索舉報形式之后,國土資源部推出的具備上傳圖像和視頻功能的更先進的舉報模式。那么,推出這一緊隨新科技的政務服務模式是基于什么樣的考慮?平臺具有哪些特點?如何確保這一平臺規范運行?就這些問題,記者采訪了國土資源部執法監察局相關負責人。

                  問:請您簡單介紹一下全國統一的12336國土資源違法線索舉報微信平臺是如何運行的好嗎?

                  答:當群眾發現國土資源違法線索后,可以在第一時間通過關注“12336國土資源違法舉報”微信公眾服務號或點擊微信城市服務中“12336國土資源違法舉報”,輸入相關信息,提交違法線索。違法行為發生地的國土資源主管部門可以及時開展接收、判定、核查、處理等工作。各級國土資源主管部門可以及時了解掌握本轄區12336微信平臺工作情況,加強分析研判和督促檢查。

                  問:開通這一微信平臺是基于怎樣的考慮?

                  答:國土資源部開通12336違法舉報電話的8年多來,暢通了舉報渠道,推動了將違法行為“發現在初始、解決在萌芽”,贏得了社會各界的認可和肯定,但也出現了一些新情況、新問題。全面開通12336微信平臺,主要基于三方面考慮:一是有效拓展和延伸12336違法舉報電話,解決群眾“信上不信下”大量違法線索需要層層轉辦、電話接聽違法線索質量不高等問題;二是推動12336違法線索處理工作更加統一規范,怎么接收、判定群眾舉報的違法線索,怎么告知舉報人相關進展,都在微信平臺的信息系統中加以固化,全程留痕;三是推動違法行為“發現在初始、解決在萌芽”,壓實接聽處理違法線索的屬地責任,及時開展判定、核查、反饋等工作。

                  問:要確保這個新平臺的運行,除了技術層面,還有哪些保障措施?

                  答:將從四個層面著手推動12336微信平臺這個新生事物平穩規范運行。一是制度層面:10月12日,國土資源部印發《12336國土資源違法線索舉報微信平臺管理辦法》(試行),作為監督、指導和規范12336微信平臺運行的規范性文件。二是技術層面:根據管理辦法同步研發、試行、優化相應的信息系統,為12336微信平臺提供有力的技術支撐。三是操作層面:試點先行,不斷總結完善。2016年年底起,在北京等6省(市)部署開展12336微信平臺試運行工作,在大量測試、調研等工作的基礎上,對信息系統和管理辦法不斷進行調試和完善。四是工作層面:明確要求,督促地方履職到位。10月26日,國土資源部辦公廳專門下發《關于做好12336國土資源違法線索舉報微信平臺工作的通知》,要求全國各級國土資源主管部門既要知道職責所在,又要履行好職責。

                  問:12336微信平臺具有哪些特點?

                  答:主要具有五方面特點:一是統一流程。12336微信平臺是全國統一的平臺。舉報人通過這個平臺舉報國土資源違法線索,國土資源主管部門將按照統一規范的流程,對違法線索進行接收、判定、核查、處理,并通過這個平臺將相關進展反饋給舉報人。管理辦法對12336微信平臺的規范運行作了全面詳實的規定,并在信息系統中對相關流程和要求加以固化,確保落實到位。二是明確范圍。12336微信平臺的《舉報說明》列明了予以接收和不予接收的違法線索范圍,并向舉報人做出明示,普及了相關法律法規。與此同時,市級國土資源主管部門可以根據本地區實際工作需要和職責,適當拓展違法線索接收范圍,便于地方國土資源主管部門依法全面履職。三是及時告知。12336微信平臺可以及時將違法線索接收處理的進展情況告知舉報人。告知次數最多可達3次。接到舉報人提交的違法線索后,立即自動告知舉報人已接收違法線索的信息。國土資源主管部門對違法線索是否屬于12336微信平臺接收范圍的判定結果,在7個工作日內通過平臺告知舉報人。對經核查發現存在違反土地、礦產資源法律法規行為的,在核查結束后5個工作日內通過12336微信平臺告知舉報人“將依法依規予以處理”。四是壓實責任。12336微信平臺接收的違法線索,原則上由違法行為發生地的縣級國土資源主管部門管轄,屬地管轄有利于及時發現、制止、查處和反饋。對存在跨行政區域、管轄權不明確或者有爭議等情形的,可提請有管轄權的國土資源主管部門管轄,或者上級國土資源主管部門指定管轄。部和省、市級國土資源主管部門可以根據權限,及時對轄區內12336微信平臺接收處理違法線索的情況進行統計、匯總和分析,強化監管。五是信息互通。12336微信平臺是接收處理違法線索的渠道之一,接收處理違法線索是執法監察工作的一個組成部分。

                  同時,《國土資源違法行為查處工作規程》對如何開展違法線索核查處理工作已做出詳盡規定。12336微信平臺的信息系統預留了相關接口,當違法線索進入核查環節后,相關信息將自動導入執法監察綜合監管平臺的違法行為處理信息系統,由執法監察人員依法履行核查、制止、立案查處等職責,并及時通過12336微信平臺向舉報人反饋相關信息,從而形成接收處理違法線索工作的回路。

                  問:12336國土資源違法線索舉報微信平臺對于舉報人或舉報的違法行為如何界定、接收?

                  答:12336國土資源違法線索舉報微信平臺主要接收舉報自然人、法人或者其他組織違反土地、礦產資源法律法規的違法線索,由違法行為發生地的縣級國土資源主管部門負責接收、判定、核查、處理和反饋。舉報反映的違法線索發生地、違法主體、主要違法事實等情況應基本清楚。該平臺主要接收以下情形的舉報:一是土地違法行為,包括違法批地、違法占地、違法轉讓土地使用權、破壞耕地及其他土地違法行為;二是礦產資源違法行為,包括違法勘查,違法開采,違法批準探礦權、采礦權,違法轉讓礦業權及其他礦產資源違法行為。

                  該平臺不接收以下情形的舉報:一是依法應當通過申請行政復議、行政訴訟、仲裁等途徑解決或者已經進入上述程序的;二是檢舉揭發國土資源系統干部違法違紀問題的;三是土地權屬糾紛、征地補償費分配或者拖欠,依法應由地方政府或者其他部門處理的;四是用地用礦涉及國家安全、國家秘密的;五是不屬于國土資源主管部門職責范圍的。

                  同時,平臺提倡實名舉報。

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